（2009年3月18日）
同志们：
这次会议的主要任务是回顾2008年机关党建工作，部署2009年工作任务，动员组织盟直机关党组织和广大党员干部进一步振奋精神，求真务实，以改革创新精神，不断加强和改进机关党的建设，为推动我盟经济社会又好又快发展服务。刚才，盟委委员、秘书长、机关工委书记寇小平同志作了重要讲话，对做好新形势下机关党建工作提出了新思路和新要求，具有非常重要的指导作用，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我代表盟直机关工委做工作报告。
一、2008年机关党建主要工作回顾
2008年，在盟委领导下，全盟各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以提高党的执政能力和先进性建设为主线，以“五项推新”为重点,深入学习贯彻党的十七大精神，不断完善保持党的先进性长效机制，进一步推进机关党的建设，取得了显著成效。主要体现在九个方面：
——提出并开展了“五项推新”活动。指导盟直机关党组织着力培育新理念，建立新机制，推出新载体，探索新方法，选树新典型，促进了机关党建工作的改革与创新，推动了“三创一落实”活动的深入开展。首次在盟直基层党组织开展了“公推直选”试点工作，进一步推进了党内民主制度建设，指导了盟党校党委等党组织的换届，进一步理顺了关系，严格了党委组织换届程序。
——扎实推进党员教育。精心组织开展了“进一步解放思想学习宣传讨论活动”，大力开展创建学习型党支部、学习型机关、巡回宣讲等活动，专门组织基层党组织负责人赴河北省观摩深入开展学习实践科学发展观活动经验，组织广大党员深入学习贯彻十七大精神和科学发展观。全年巡回宣讲42场，听众达3800多人（次），举办各类培训班8期，培训800多人（次）。
——深入开展政务礼仪规范活动。结合迎“奥运”，重点开展了规范和普及社交礼仪活动，举办了2期机关文明礼仪和健康安全教育培训班，编印了《文明礼仪和安全健康知识读本》2000册，开展了“双十佳”礼仪标兵申报推荐工作，推动了文明和谐机关建设取得新进展。
——进一步加强了群团组织建设。按照以党建带群团组织建设的工作思路，4月成立了盟直机关工委关心下一代工作委员会，7月成立了盟直机关青年工作委员会，并组织开展了盟直单位志愿者、献爱心捐助、军地联谊等活动。
——丰富和活跃机关文化。组织了锡林浩特地区万人迎奥运百米长卷签名活动和锡林浩特地区国庆节升国旗仪式，组织了盟直机关纪念改革开放三十周年演讲比赛、硬笔书法展和有奖征文等一系列活动。特别是组织的第五届“移动杯” 乒乓球邀请赛暨全盟第二次乒乓球排位赛，参赛规模进一步扩大，比赛水平进一步提高，使这项赛事成为了盟直机关文化建设的知名品牌。
——帮扶工作成效突出。在继续组织盟直机关开展“一助一”、机关与社区共建、“送温暖、献爱心”和社会公益活动的同时，集中组织盟直机关单位捐助94.8万元，帮助559名农村牧区未考入大专院校的高中毕业生参加了职业技术培训；在元旦春节期间开展了走访慰问老党员和特困党员活动。先后两次集中组织党员干部为汶川地震灾区捐款，各单位党员交纳特殊党费达71.62万元，交纳特殊团费1.08万元，盟直机关党员和职工捐款逾２００万元，占全盟捐款总数的10%以上。
——开展评先奖优活动。在“七一”建党８７周年之际，隆重表彰了７个先进党组、46个先进基层党组织和61名优秀共产党员、59名优秀党务工作者；推荐2名党员参加了第二届全区“感动内蒙古”评选活动。召开了第七届全盟机关党建年会，进一步交流和展示了盟直机关开展“三创一落实”活动的新成果，推动了机关党建工作上水平。
——“廉政文化进机关”活动全面展开。为贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，积极探索建立有效的预防腐败的制度、措施和机制，盟直机关深入开展了“廉政文化进机关”活动，推动了机关党风廉政建设取得新进展。去年纪工委接到案件1起，结案1起。
——拓展工作交流阵地。充分利用《党建专刊》和《锡林郭勒机关党建》网页等党建工作交流平台, 全方位多视角地加大宣传力度，充分展示了盟直机关党组织和党员干部的时代风采。
二、2009年机关党建工作的主要任务
2009年,我们将迎来新中国成立60周年，自治区两个文明建设经验交流会在我盟召开。在这一年里，盟直机关党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全盟中心工作，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，精心组织开展深入学习实践科学发展观、“五项推新”、主题实践、机关文化和“廉政文化进机关”五项重点活动，围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，以求实推进创新，以创新推进发展，进一步加强盟直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推动我盟经济社会又好又快发展服务，以优异成绩向新中国成立60周年献礼。主要任务是：
（一）开展深入学习实践科学发展观活动，进一步强化理论武装工作。开展深入学习实践科学发展观活动，是今年机关党建工作的首要政治任务。第二批学习实践活动即将启动，盟直机关党组织要按照中央、自治区党委和盟委的部署，统筹谋划，精心组织，扎实推进，努力确保学习实践科学发展观活动取得实效。
围绕开展学习实践活动，盟直各单位党组织要把党员思想建设放在首位，组织党员干部认真学习开展学习实践活动所规定的书目，深刻理解和全面把握科学发展观精神实质，推进新一轮思想大解放，努力用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。主要要抓好四项工作：
一是突出实践特色。要紧扣盟委中心工作，着力转变不适合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约我盟科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制，不断提高党员干部推动科学发展的能力，实现经济社会又好又快发展。要按照科学发展观的要求，统筹推进机关党建各项工作，着力解决党员干部党风党纪方面和群众反映强烈的突出问题，注重针对性和实效性，努力在解决党员意识、理想信念、宗旨意识和作风建设等方面问题上实现新突破。
二是加大党员教育培训力度。认真落实《2006－2010年盟直机关党员干部教育培训规划》，把用学习科学发展观武装党员干部头脑作为理论学习的重中之重，不断提高推动科学发展的能力。机关工委将举办基层党组织负责人、科级党员、理论宣传骨干，入党积极分子、纪检干部培训班。各单位也要有针对性地开展党员培训，注意改进学习培训方法，扩大培训覆盖面，切实提高培训效果。
三是抓好调查研究工作。各单位要结合开展学习实践活动，由领导带头，通过座谈、讨论、问卷、民主评议等途径，深入基层和群众，开展专题调研活动，认真查摆问题，制定整改措施。机关工委将充分发挥机关党建责任区和研究会的作用，用科学发展观指导机关党建理论的研究，结合机关党建工作实际，选好选准课题，深入调查研究，组织好重点课题的研究和攻关，并适时开展研讨交流活动。利用《党建专刊》、《锡林郭勒机关党建》网页，加强党建信息交流，积极进行典型引路。
四是抓好宣讲工作。结合在全盟开展的“科学发展大讲堂”活动，机关工委将组织宣讲团，在盟直机关单位开展学习实践科学发展观巡回宣讲活动，以推动学习实践活动的深入开展。
（二）扎实开展“五项推新”活动，进一步提高机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
围绕开展“五项推新”活动，结合贯彻全盟组织工作会议精神和深化“三创一落实”活动，今年盟直机关要重点抓好“五项推新”活动。要以改革创新为核心，以讲求实效为着力点，以解决机关党建工作存在的突出问题为突破口，大胆实践，创造性地开展工作。要着力培育新理念，不断提高党员干部服务科学发展的自觉性和坚定性；着力建立新机制，不断强化基层党组织的职能作用；着力推出新载体，不断增强基层组织的生机与活力；着力探索新方法，不断破解机关党建工作中的难题；着力选树新典型，不断引导广大干部群众弘扬比学赶超、锐意进取的良好风尚。通过开展“五项推新”活动，充分发挥好党员先锋模范作用，推动机关党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
一要抓好学习型党支部创建工作。各单位要学习借鉴盟中级法院创建学习型党支部经验，科学设计内容，增强针对性、实效性，不断改进方法，通过专题辅导、知识竞赛、网上学习、读书、文体活动等形式多样的方式，营造浓厚的学习氛围，实现工作和学习的共赢。
二要抓好评先奖优。明年是盟直机关第三轮“双先双优”评比表彰年，各单位要利用开展学习实践活动的机遇，大力加强和改进机关党建工作，突出创新，讲求实效，典型引路，重点在“五项推新”活动中出成果，带动机关党建工作水平的进一步提高。同时，要坚持好中选优，做好先进党组（党委）和基层党组织、优秀党员和党务工作者的推荐工作。
三要抓好扩大党内民主。要切实尊重党员主体地位，大力拓展党员发挥主体作用的形式，拓宽党员反映情况、表达意愿的途径，决定重大事项要广泛听取机关党组织和广大党员的意见，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权。进一步推进党务公开，健全和完善党内组织生活，改进“三会一课”制度。继续协调有关部门规范盟直系统党委换届工作，今年开始，对条件成熟的部门单位党组织换届都要实行“公推直选”。
四要抓好机关党建工作责任制的落实。认真落实各部门党组（党委）主要领导带头抓机关党建工作责任制，进一步完善机关党建工作目标管理办法。按照“五个好”要求，加强党组织班子建设，配齐配强专（兼）职党务干部。盟直机关工委继续实行党建工作责任区制度，不断改进检查和考核办法，加大督促指导力度，不断推动各单位把机关党建任务落到实处。
（三）大力开展“廉政文化进机关”活动，进一步加强机关反腐倡廉建设。盟直各单位党组织要认真贯彻十七大提出的反腐倡廉建设任务，落实中央、自治区和盟委关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的实施要求，紧密结合工作实际、履行职能，大力开展“廉政文化进机关”活动，进一步加强对党员干部的党风廉政教育，推动盟直机关党风廉政建设取得新成效，努力把为民、务实、高效、清廉的要求落到实处。
一要丰富“廉政文化进机关”的内容。要注重针对性和实效性，体现机关特点，把廉政文化建设与改进机关作风、行风建设、绩效考核结合起来，与创建学习型机关、加强职业道德和机关文化建设结合起来，坚持党员干部特别是党员领导干部带头，着力解决党风廉政建设中存在的突出问题，不断扩大教育覆盖面，推动为民、高效、公正、廉洁机关建设取得新进展。同时，进一步规范信访举报工作，依法依纪办案，加大对违纪违法案件的查处力度，确保反腐倡廉各项工作落到实处。
二要创新“廉政文化进机关”的载体。各单位党组织要通过设立廉政宣传栏、教育室、书架、电子显示屏，张贴挂图、警示标语，开辟和巩固廉政文化阵地；通过组织观摩、建立和运用警示教育基地、上廉政教育党课、强化监督等途径，教育引导党员干部不断增强廉洁从政、执政为民意识；通过开展八小时以外和工作圈、生活圈、社交圈等方面的廉洁自律教育，不断增强党员干部廉洁自律和拒腐防变能力；通过组织开展知识竞赛、演讲比赛、征文和咏唱廉政歌曲，努力营造“廉荣腐耻”的良好氛围。同时，要不断探索行之有效的新载体、新方法，努力形成拒腐防变教育长效机制。
三要精心打造廉政文化品牌。坚持从加强制度建设入手，体现机关特色、实践特色，坚持教育育人、管理育人、环境育人，根据工作职能和工作需要，教育引导党员干部带头讲党性、重品行、做表率，经常性地组织党员干部开展“四德”和法治教育，不断推进廉政文化规范化建设，着力建设服务型机关。
（四）深入开展主题实践活动，进一步转变机关作风。面对我盟科学发展、加快转型的新形势新任务，各单位要不断巩固和发展先进性教育活动成果，结合开展学习实践科学发展观活动，以“提高党建工作能力，联系群众、联系党员、联系基层”为主题，不断完善保持党员先进性四个长效机制和党内激励、关怀、帮扶机制，切实转变职能，改进作风，进一步解放思想、振奋精神、求真务实、开拓创新，切实解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，努力在服务群众、服务基层、服务发展上体现党的先进性。
一是抓好社区共建工作。结合两个文明现场会在锡市召开之际，盟直机关要发挥各自优势，继续深入开展与锡市社区共建活动，把共建社区建成联系群众、服务群众和培养干部的基地。要组织党员干部经常深入社区和群众，切实办实事、求实效，积极参加“九进社区”、创建文明社区和扶贫济困等活动，进一步推进社区各项事业不断发展。
二是抓好资助农村牧区高中毕业生参加职业技能培训工作。去年，盟直机关主要资助了2008年前的农村牧区未考入大专院校的高中毕业生参加职业技能培训。面对今年就业压力增大的新情况，各单位党组织要增强责任感，千方百计地多方筹资，进一步做好资助2008年以后毕业的高中生参加职业技能培训，增强他们转移就业和自主创业能力，加快推动我盟“两转双赢”步伐。
三是抓好社会公益活动。各单位要积极组织党员干部开展结对帮困、“送温暖、献爱心”、“一助一”、关心下一代、“博爱一日捐”等社会公益活动，做好关心帮助困难党员、老党员工作，积极探索建立和发挥党员、团员志愿者队伍作用的新途径、新方法，为构建和谐锡盟做出新贡献。
（五）大力开展机关文化活动，进一步提升机关文化建设水平。今年开展机关文化活动有两个良好契机：一是8月自治区两个文明现场会将在我盟召开，二是庆祝中华人民共和国成立60周年。盟直各机关要紧紧抓住机遇，乘势而上，狠抓建设，用社会主义核心价值体系引领机关文化建设，以歌颂社会主义祖国为主题，以弘扬爱国主义为核心，以抓好“政务礼仪活动月”、“机关文化活动月”为重点，广泛开展群众性文化活动，努力推动盟直机关掀起文化建设新热潮。
围绕抓好“政务礼仪活动月”工作，各单位要在继续巩固近年来开展政务礼仪规范活动成果的基础上，大力开展“讲文明、树新风、除陋习、保健康、保安全”为主题的树新风活动。各单位要由领导挂帅，党组织和办公室牵头，从抓文明礼仪、公共秩序、服务群众、整治环境入手，搞好绿化硬化美化亮化，培育风清气正、文明和谐的机关环境。机关工委决定，把盟直机关“政务礼仪活动月”时间从6月延长到10月，主要抓好三项工作：一是抓教育。要加强思想道德特别是职业道德教育，切实解决机关作风建设中存在的突出问题，通过多种形式教育引导党员和干部职工，认真践行政务礼仪和社交礼仪基本规范，革除陋习，保障安全，增进健康，倡导科学文明健康的工作和生活方式。二是抓好“两个周”活动。各单位党组织要在全区两个文明现场会前后，围绕开展树新风活动的主题，在8月、10月前，各集中开展一次为期1周的“文明礼仪周”活动，营造良好的机关文明礼仪氛围。三是抓好专项督查。在迎会和国庆期间，机关工委协同有关部门对文明礼仪规范活动进行专项督查，并适时对政务礼仪“双十佳”进行表彰，以推动文明礼仪活动在盟直各单位的深入开展。
围绕抓好“机关文化活动月”工作，各单位要以歌颂社会主义祖国为主题，重点抓好机关群众性文化活动。要通过组织歌咏、演讲、展览、知识竞赛、“党员一日”、升国旗仪式和群众性文化体育活动，使党员和干部职工在广泛参与中接受爱党爱国爱社会主义教育。一是组织好第六届“移动杯”乒乓球邀请赛暨第三届全盟乒乓球团体排位赛。二是举办大型群众性歌咏活动。按照盟委宣传部统一安排，协同做好盟直机关单位迎国庆职工歌咏比赛，要求各单位领导带头，党员干部和职工积极参加，进一步丰富和活跃机关文化生活。三是组织知识竞赛活动。各单位要结合开展爱国主义和形势任务教育，在本部门本单位开展群众性知识竞赛活动，积极组队参加机关工委组织的预赛和决赛，进一步激发党员和干部职工的社会主义热情，不断提高他们的思想文化素质。
三、几点主要工作要求
（一）抓落实。今年机关党建工作的任务已经明确，下一步关键要抓好落实。今天到会的同志，会后要及时向单位领导班子和主要领导汇报会议精神，确定贯彻落实会议精神的思路和办法。各单位主要领导要切实履行机关党建工作第一责任人的职责，结合工作实际，认真指导机关党组织履行好职责，制定本单位的落实方案，精心设计载体，注重制度和机制建设，实行目标管理考核责任制，并列出时间进度，重要工作要采用“倒计时”方法。各级机关党组织要紧扣本部门本单位的中心工作，扎实做好机关党建工作任务的落实，抓好任务分解、日常监控、督促检查和目标考核，定期向领导班子和党员通报任务落实情况，及时发现和解决工作中存在的问题。总之，各方面力量要协调配合，齐抓共管，作好宣传组织、凝聚人心、服务发展工作，团结带领党员发挥先锋模范作用，使党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。
（二）抓创新。做好新形势机关党建工作，要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，鼓励创新，鼓励推陈出新，创造性地开展工作。各级机关党组织要突出抓好“五项推新”活动，认真总结本单位机关党建工作经验、亮点，充分吸收借鉴好的做法，以改革创新精神加强和改进机关党建工作，着力在“三创一落实”、“三会一课”、机关文化、“廉政文化进机关”、党员教育、典型引路等方面探索出新载体、新机制、新方法、新举措，力争每年都有1—2个新亮点，机关工委准备适时开展创新成果评比和表彰奖励活动。今年机关党建研究会的活动和明年在西乌旗召开的第八届机关党建年会，都要突出以创新为主线，以开展“五项推新”活动为主要内容，以达到进一步增强机关党建工作活力之目的。
（三）抓建设。重在建设，也是做好新形势机关党建工作的重要途径。一要注重制度和机制建设，要把党组织生活、考核评价、党务公开、党员管理和开展主题实践活动等工作制度加以规范，不断完善长效机制，推进机关党建工作纳入科学化、制度化、规范化的轨道。二要抓载体和阵地建设。各项工作要精心设计承载活动的载体，改进方式方法，做到有阵地、有内容、有规则、有特点，更要有党员和群众积极参与，并打造成机关党建工作的品牌。三是建设好队伍。各单位要切实加强党务干部队伍建设，要求他们勤于学习、敬业奉献、勇挑重担。各单位要结合机关党组织换届，一定要把思想政治素质高、敬业精神强、年富力强的工作骨干充实到党务干部队伍中去，始终保持党务干部队伍的勃勃生机。同时，要把党务工作岗位作为锻炼和培养干部的重要途径，使他们成为机关建设骨干力量和后备领导干部，始终保持旺盛的工作精神状态。
同志们，今年机关党建工作目标任务已经确定，新形势新任务对我们的工作提出了新的更高的要求，让我们在盟委、行署的领导下，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，为推动全盟经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接新中国成立 60 周年。
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