同志们：
刚才，张学军同志回顾总结了去年全盟机关党建工作，对今年的具体工作进行了安排部署，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、树立和强化大局意识，准确研判当前形势和任务
2012年，盟委、行署按照中央“稳中求进”的总基调和自治区“发挥优势、稳中求快、转型升级”的总要求，坚持抓产业提高质量、抓项目促进投资、抓民生扩大内需、抓调度保障运转、抓管理减轻负担、抓服务优化环境，趋利避害，综合施策，经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。全年地区生产总值完成820亿元，增长14.6%，其中工业增加值完成496亿元，增长17.2%；固定资产投资616亿元，增长25.7%；地方财政总收入130.9亿元,增长35.8%；城乡居民收入分别达到20508元和8925元,增长14.2%和16.8%，较好地完成了年度各项目标任务。这些成绩的取得，是全盟各族人民团结协作、努力奋斗的结果，也与机关广大党员干部的开拓奋进、扎实工作分不开。一年来，各级机关党组织紧紧抓住迎接和学习宣传贯彻党的十八大这条主线，按照服务中心、建设队伍两大任务，立足岗位、敬业奉献，认真提高履职能力和水平，机关党建工作稳步推进，为推动全盟经济社会又好又快发展作出了积极贡献。借此机会，我代表盟委和盟直机关党工委，向与会同志并通过你们，向全盟所有机关党员干部和机关党建工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！
2013年是我盟推进科学发展、富民强盟进程中具有重要历史意义的一年。年初召开的盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议，提出要在2010年的基础上，力争财政收入3年翻一番，达到154亿元；地区生产总值4年翻一番，达到1190亿元；农牧民人均纯收入5年翻一番，达到13000元；城镇居民人均可支配收入6年翻一番，达到33000元，确保与全区同步全面建成小康社会，努力建设更加繁荣、美丽、和谐、文明的锡林郭勒。前一个时期，自治区党委、政府结合自治区实际和长远发展目标提出了“8337”发展思路，特别是在八个发展定位上，每个方面都能一一对应我盟实际，切中当前和今后一个时期发展的要害。这些工作，既是全盟的中心任务，更是机关党组织和广大党员干部服务中心、推动发展的切入点和着力点。
新形势新任务的发展变化，对机关党建的各项工作提出了新的更高的要求。党的十八大以来，新一届中央领导集体在多个场合多次强调求真务实、真抓实干的重要性。空谈误国、实干兴邦。做好今年当前全盟党建工作关键要突出一个“实”字。各级机关党组织要紧扣“服务中心、建设队伍”这两大核心任务，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，教育引导广大党员干部树立和强化责任、实干、纪律、细节四种意识，做到心态要平实、作风要务实、干事要踏实，使大家心往一处想、劲往一处使，加快形成推动科学发展、富民强盟的强大合力，为如期全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
二、树立和强化实干意识，着力打造务实型机关党建
各级机关党组织要围绕打造务实型机关党建的目标，找准工作抓手，实实在在地做好几项重点工作，努力开创机关党建工作新局面。
一是以学习贯彻党的十八大精神为抓手，进一步提高干部队伍的素质和能力。学习宣传贯彻好十八大精神是全盟各级党组织和党员干部当前首要的一项政治任务。这方面也要突出一个“实”字。机关各级党组织要创新方式方法，广泛采用中心组学习、培训讲座以及“网上党校”、草根宣讲队、微型党课等多种形式，注重掌握精神实质和基本要求，真正做到入耳、入脑、入心；机关广大党员干部要坚持学以致用、用以促学、学用相长，努力把学习成果转化为谋划工作的正确思路、促进工作的政策措施和推动工作的实际本领。同时，还要本着“缺什么补什么”的原则，强化各类业务知识和前沿知识的汲取，比如，盟委、行署提出要大力发展县域经济、非公经济、文化旅游业等，这方面我们还不是行家里手，需要大家及时补足和丰富好相关领域的知识储备，进一步提高自身政治素质、业务素质和理论素质。现在，盟领导除抓好分管工作外，把主要时间和精力都用在了学习和调查研究上，我们广大机关干部更要减少一些不必要的应酬，沉下身子、静下心来，多一些理论学习和调查研究，不断解放思想、更新观念、开拓视野，切实增强推动科学发展的能力和本领。
二是以定点扶贫和“双服务”等活动为抓手，进一步推进服务型党组织建设。党的十八大首次提出了建设服务型政党的要求，这是新形势下加强党的建设的又一战略举措，是对各级党组织功能新的完整定位。各级机关党组织要认真落实服务型党组织建设的各项要求，把功能定位由管理转到服务上来，以当前正在开展的定点扶贫、“双服务”、“联一带三”等活动为抓手，切实做到服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。比如拿定点扶贫来说，这项工作事关我盟能否如期全面建成小康社会，意义重大，影响深远。各盟直机关党组织要将定点扶贫工作与业务工作同部署、同落实，特别是要指导所帮扶贫困嘎查村制定一个切实可行的扶贫规划，并主动落实项目、产业和资金，变“输血”为“造血”，不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力。再比如，年初召开的盟委扩大会议提出要深化基层组织“双服务”工作，推动“双服务”向直属机关事业单位延伸。我们要按照盟委的统一部署，结合部门业务特点，认真搞好调查研究，合理确定服务内容和服务方式，同时与“联一带三”、定点扶贫、干部下基层等活动有机衔接，形成为民服务的工作合力，努力实现群众利益最大化。
三是以迎会创城等重点工作为抓手，进一步增强机关党组织服务大局的能力。围绕中心、服务大局是对机关党建工作的根本要求，但服务大局不能仅仅停留在口号上，应从具体工作入手，围绕当前正在办的大事要事而展开，使服务大局有更加具体明确的抓手。今年，我盟将举办第二届中国马术大会、第八届全区少数民族传统体育运动会、新一轮全盟精神文明建设经验交流会等重大活动，这几项活动均统一由锡林浩特市承办，加之锡林浩特还要创建全区文明城市、举办庆祝建市30周年等活动，工作压力大、资金投入多、人力物力要求高。盟府的城市面貌和人居环境代表全盟的形象，关乎广大人民的福祉。广大机关党员干部要牢固树立盟府意识、市民意识和大局意识，从本部门、本行业特点出发，指导和配合市里的工作，积极向上级对口部门汇报沟通争取，联手解决工作中存在的困难和问题。比如，前几天，盟委、行署启动了锡林浩特地区迎会创城和造林绿化工作，从单位角度讲，要按照市里的统一安排完成好“门前三包”任务，做好家属区及周边的美化、绿化、亮化工作，尤其是一些窗口单位要加强软环境建设，优化服务流程和服务方式，不断提升服务水平；从党员干部职工角度讲，要讲自律、树新风、作表率，以自身的实际行动影响和带动社会软环境的提升和改善。
三、树立和强化纪律意识，进一步改进工作作风
纪律作风建设关系人心向背，关系事业兴衰。近年来，我盟通过开展政务公开、行风评议等活动，机关作风有了明显转变。同时仍要看到干部作风建设的顽固性、艰巨性、持久性，如果说作风漂浮、工作拖沓、脱离群众、铺张浪费、甚至吃拿卡要等只是个别行为、个别现象，那么机关干部纪律松散，迟到早退、网聊购物、游戏娱乐等则带有一定的普遍性。但不管是哪类表现、影响大小，都要求我们予以高度重视并下大力气解决。近期，中央、自治区和盟委、行署相继出台了关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定和实施细则，近日自治区、盟里又开启了为期三个月的严肃工作纪律整顿工作作风活动，集中整治“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等群众反映强烈的突出问题。各级纪检和监察部门均已明确要明察暗访，找个案、抓典型，对顶风作案的违纪违规行为，不管涉及到哪个部门、哪级干部，都将从严查处、绝不姑息。
各级机关党组织、党员干部特别是领导干部一定要以身作则，严于律己，强化自我约束和自我管理，以机关党员干部的先锋模范作用引领社会新风尚。一是高度重视。要充分认识各级党委、政府改进工作作风、密切联系群众和开展纪律作风整顿活动的信心和决心，坚决破除“作秀论”、“阵雨论”、“苛求论”等错误认识，绝不能有任何侥幸心理。要把纪律作风整顿作为“一把手”工程，从主要领导做起，从每一位党员干部做起，一级带着一级干，一级做给一级看，层层抓好落实。二是加强教育。机关党组织要运用多种形式，教育广大党员干部明白今后什么事能做、什么事不能做，把握好做事的原则、分寸和底线。4月19日，中央政治局召开会议，决定从下半年开始在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。各级机关党组织要按照中央的统一部署，认真组织开展活动，切实收到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三是做好表率。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头带头抓好作风建设，锲而不舍、久久为功，做到治浮促实、治懒促效、治散促合、治庸促为、治乱促优，推动作风建设常态化、制度化。这里特别强调，今年盟本级财政预算确定“三公”经费压减30%左右，其中接待经费压减40%左右，各级机关党组织要带头树立过紧日子的思想，确保把有限的资金用于发展和民生中最薄弱、最容易突破的事情上。
四、树立和强化细节意识，全面加强精细化管理
细节决定成败。各项工作必须从细处入手，工作才会日见成效。盟委书记于永泉同志多次强调了开展精细化管理工作的重要性和必要性，盟委、行署日前下发了实施意见，对党政机关开展精细化管理工作提出了具体要求，并明确从今年开始，在全盟范围全面开展为期三年的“精细化管理年”活动，第一年是启动年，主要是宣传动员、建章立制、试行完善；第二年实施年，主要是全面推行、自查自纠、督查考核；第三年是巩固提升年，主要是观摩交流、巩固成果、建立机制。各级机关党组织要按照实施意见的主要内容和实施步骤，结合自身工作和业务实际，切实抓好每个环节、每个阶段的具体工作任务。具体来讲，要实现“五化”。一是工作任务目标化。围绕年度各项工作重点，制定具体工作方案，明确每项任务谁来推进，什么时间完成，达到什么效果，以更好地推动工作落实。二是工作内容标准化。按照细化和量化的要求，建立完善工作质量、工作效率和工作量三位一体的工作标准指标体系，做到环节清晰、责任明确、要求具体、易于操作。三是工作手段信息化。充分利用信息化手段开展工作，积极推动办公自动化系统和机关党建网站建设，逐步实现网上办公和无纸化办公，减少行政运行成本，全面提高工作效能和公共服务水平。四是工作队伍专业化。通过集中学习、个人自学、外出培训等途径，切实加强工作队伍自身建设，造就政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的高素质、专业化队伍。五是工作制度长效化。积极创新管理办法、手段和模式，修订完善各项规章制度，使精细化管理的具体做法和主要内容规范化、制度化，形成按制度办事、用制度管人的长效机制。
机关党工委作为党委机关党建工作的职能部门，在抓好自身精细化管理的同时，也要承担起指导、协调、督促机关党组织开展活动的重要任务。一是，成立全盟机关党建精细化管理组织领导机构，主要负责指导完善机关党建工作制度机制，比如发展党员工作责任制度、党员“三会一课”制度、党支部目标考核制度等，进一步指导细化机关党建工作流程、内容标准、目标责任，使“五化”要求体现在机关党建工作的方方面面。二是，合理确定一批精细化管理示范机关基层党组织，机关党工委每一位领导班子成员可根据实际联系一个试点党组织，通过典型引路、示范带头，推动机关党建精细化管理活动取得实实在在的成效，不断提升机关党建工作水平。三是，对各机关党组织精细化管理工作适时开展督查，查摆问题，督促整改，同时把精细化管理落实情况作为各部门机关党建工作实绩考核的重要内容，以严格的考核保障精细化管理的全面实施和有效落实。
做好机关党建工作，加强组织领导是关键。各地各部门党委（党组）要高度重视机关党建工作，及时解决工作中存在的困难和问题，为机关党组织开展工作创造良好条件。各级机关党工委要充分发挥职能作用，强化对机关党建工作的领导和指导，加强与各单位党组织的沟通和联系，凝聚工作合力，共同把机关党建工作引向深入。各级机关党组织要认真制定年度工作计划，主动抓好党建工作目标任务的分解、落实、检查、考核，确保机关党建各项工作落到实处。要关心关爱机关党建工作者的成长进步，营造良好的环境，使大家工作安心、事业顺心、生活舒心。
同志们，做好新形势下的机关党建工作任务艰巨，使命光荣。让我们在盟委、行署的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，以更大的决心、更大的力度和更加务实的精神，自觉履行好组织、服务、推动科学发展的职责，为建设更加繁荣、美丽、文明、和谐的锡林郭勒而努力奋斗。
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