郝秀川同志在全盟机关党建工作会议上的讲话

　　　　　　　　 在全盟机关党建工作会议上的讲话

　　　　　　　　 （2012年3月2日）

　　　　　　 郝秀川

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同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实盟委(扩大)会议精神，回顾总结2011年机关党建工作，部署今年工作任务。一会儿，张学军同志将对今年工作作具体部署，大家要抓好贯彻落实。

下面，我先讲三个问题。

一、充分认识做好新形势下机关党建工作的重要意义

2011年是我盟发展进程中极不平常的一年，困难较多，形势复杂。一年来，我们积极应对挑战、克服困难，全力以赴保稳定、惠民生、促发展，经济社会逐步转入平稳较快发展的轨道。全盟地区生产总值完成696亿元，增长9.3%；全部工业增加值413亿元，增长11.6%；地方财政总收入96.4亿元，增长25.6%；城乡居民收入分别达到17960元和7639元，增长16%和24.2%。更为重要的是，我们妥善处置两起刑事案件引发的群体性聚集事件，积极协调处理几起腐败案件相关问题，成功举办天堂草原锡林郭勒·那达慕等系列节庆活动, 营造了团结和谐、干事创业、推动发展的良好氛围。这些成绩的取得，是盟委、行署正确领导、科学决策的结果，也与机关广大党员干部团结奋斗、扎实工作密不可分。一年来，全盟各级机关党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，自觉服从和服务于全盟经济社会发展大局，不断加强和改进机关党的建设，党员干部队伍素质明显提高，党组织建设水平进一步提升，在推动全盟经济社会发展中发挥了重要作用。借此机会，我代表盟委和盟直机关党工委，向长期辛勤工作在机关的广大党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和良好的祝愿！

今年是我盟发展进程中具有重要意义的一年。我们将全面贯彻落实自治区第九次党代会精神，迎接党的十八大胜利召开。做好今年的各项工作，意义重大。当前，我盟欠发达的基本盟情还没有改变，由于发展不足、发展不充分形成的城乡区域不平衡、不协调的问题十分突出，农村牧区扶贫攻坚任务仍然艰巨，社会领域还存在许多亟待解决的问题，党的建设和干部队伍建设需要进一步加强，等等。对此，我们必须有清醒的认识。盟旗两级机关担负着管理地区政治、经济、文化、社会各项事务的职能，直接参与党委、政府重要决策部署的制定和实施，在推进科学发展、促进社会和谐中发挥着重要作用。机关党员干部的政治素质、业务能力、作风状况，不仅直接关系到党和政府在群众中的威信和社会形象，也关系到全盟经济社会发展各项目标任务的顺利实现。各级机关党组织要准确把握新阶段机关党建工作的特点和规律，围绕中心、服务大局，进一步加强和改进机关党的建设，为推动经济社会又好又快发展提供坚强有力的保障。

二、以改革创新的精神加强和改进机关党的建设

今年全盟机关党建工作要以加强党的执政能力和先进性建设为主线，深入开展创先争优和“基层组织建设年”活动，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高机关党的建设科学化水平。

（一）把握好服务大局这个根本，努力为科学发展、富民强盟做贡献。围绕中心、服务大局，是机关党建工作实现创新发展的活力和动力。年初召开的盟委（扩大）会议，明确了建设一个主中心、两个副中心城市，突出延伸三条产业链，统筹发展四个经济协作区域，培育五大特色支柱产业，重点打造六个工业园区的总体构想和“33381”的奋斗目标（原煤产能3亿吨，外送电力3000万千瓦，用电负荷300万千瓦，化工产品800万吨，有色金属100万吨），到“十二五”末，工业增加值和地方财政收入进入自治区第一梯队，综合经济实力进入自治区中等行列，成为自治区新的经济增长极。这是盟委、行署立足于锡盟地区特点和阶段性特征，科学研判发展形势，进一步深化盟情认识做出的决策部署，是全盟工作的中心和大局，也是机关党建发挥作用的着力点和切入点。各级机关党组织要切实把思想和行动统一到盟委、行署的决策部署上来，结合本部门本单位的工作职责和业务特点，把机关党建工作融入到中心工作中去，在服务经济社会发展大局中谋划、部署和推进机关党建工作，努力在强组织、作表率、抓落实、创一流业绩上下功夫，实现机关党建与中心工作互促共赢。

　　 （二）加强机关思想政治建设，着力增强理论武装的针对性和实效性。当前，机关党员干部思想活动呈现出独立性、多元性和差异性，给机关党组织的思想政治工作提出了新要求。思想政治工作必须在实践中不断创新，才能充满生机和活力。要深入持久地开展社会主义核心价值体系、形势政策任务、民主法制和民族团结进步教育，增强广大党员干部热爱家乡、建设家乡的责任感和使命感。十八大召开后，各级党组织要按照上级部署，运用多种形式组织党员和干部职工认真学习十八大精神，深刻领会精神实质，自觉用十八大精神武装头脑、推动工作。这里着重强调的是，现在我盟仍处于高度敏感期，任何思想上的松懈、精神上的懈怠、工作上的闪失，都有可能授人以柄，给全局工作带来被动。全体机关党员干部必须遵守党的政治纪律，时刻紧绷政治纪律这根弦，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，多做释疑解惑、增进共识的工作，切实办好自己的事情，自觉维护好机关党员干部的良好形象。

（三）加强机关作风建设，不断优化地区发展环境。机关作风关系地区发展环境，关系党和政府的形象。去年两起刑事案件引发的群体性聚集事件充分暴露出，当前我们一些机关干部宗旨意识淡薄，作风不扎实，遇事敷衍塞责、推诿扯皮、拖拉疲沓，不作为、乱作为甚至吃拿卡要等现象也不同程度的存在，对地区发展环境带来了负面影响。党员的纯洁性是保持党员干部良好作风的根本保证。胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上深刻阐述了保持党的纯洁性的重要意义，各级机关党组织和广大党员干部要进一步提高认识，扎实做好保持党的纯洁性各项工作，努力做到思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，永葆共产党人政治本色。要不断强化执政为民意识，把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。要继续深入开展干部“下基层、察民情、办实事”活动，把开发富民项目和化解基层矛盾作为重点，在推动基层科学发展、促进社会和谐稳定上体现先进性。要大力发扬真抓实干的工作作风，把心思和精力集中到干实事上，把功夫和劲头下到抓落实上，努力形成为民、务实、清廉、高效的行风政风。要提高做好新形势下群众工作的能力，及时了解群众的思想动态和利益诉求，善于用群众的语言、身边的事例做好思想政治工作，努力疏导群众情绪、化解社会矛盾。

（四）加强机关效能建设，努力提高党员干部履职能力和服务本领。服务是机关工作的基本职能，搞好服务必须提高业务能力。要按照“干什么学什么，缺什么补什么”的要求，通过知识培训、岗位练兵和实践锻炼等多种形式，切实加强党员干部业务能力，不断提高为全盟工作大局服务、为基层和群众服务的本领。要紧紧围绕贯彻落实好盟委、行署的决策部署，组织机关干部加强新理论、新知识、新技能学习，丰富知识储备，努力当好科学决策的参谋助手，切实提高执行力、操作力。要教育党员干部认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规，提高依法行政能力，做依法行政的表率。要教育党员干部坚决做到，凡是涉及到促进发展的事情，办事节奏越快越好；凡是涉及到人民群众生命财产安全的事情，执法越严越好，促进依法行政、执法为民。要切实关注民生，不断完善惠民政策，积极实施利民举措，大力开展便民服务，努力解决好基层群众的生产生活困难。　 

（五）加强机关基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。中央把今年确定为“基层组织建设年”，2月7日，中组部李源潮部长在全国创先争优视频会议上强调，要以创先争优为动力，扎实做好基层组织建设各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。要按照“五个好”要求，加强机关基层党组织建设，强化党员教育管理，健全组织生活，创新工作载体，充分发挥在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用。要集中力量抓支部，突出抓好机关基层党组织带头人队伍建设，着力整顿后进支部，努力使每个支部有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。要加大对专职党务干部和机关党支部书记的培训力度，努力建设政治坚定、作风优良、业务精通的复合型、高素质党务干部队伍。要进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层老干部、老党员和生活困难党员，不断增强党组织的战斗力和凝聚力，发挥好党员干部的先锋模范作用。

（六）加强机关文化建设，推动文化事业繁荣发展。〖HTF〗机关文化是机关长期实践中形成的价值观念、工作作风、思维方式的集中体现，是做好业务工作的动力和保障。近年来，我们按照建设民族文化大盟的要求，大力加强机关文化建设，创新活动载体，打造具有机关特点和时代特色的机关文化品牌，丰富了干部职工的文化生活。我们要以迎接党的十八大为主题，大力加强机关文化建设，丰富机关干部精神文化生活，促进干部职工身心健康发展，树立机关良好形象。今年，盟委、行署把文化旅游确立为五大特色支柱产业之一，强调重要节庆活动与文化产业园区建设、名人名家名作名产品、城镇规划建设结合起来，这是当前和今后一个时期全盟文化建设的总方向和总要求。今后，盟旗两级机关组织的群众文化体育活动，要自觉围绕“三个结合”来拓展和延伸，既要营造积极进取、健康向上的机关文化氛围，又要为全盟文化旅游繁荣发展贡献力量。

三、加强对机关党建工作的组织领导

 （一）切实抓好各项责任制的落实。要建立健全机关党建工作长效机制，完善部门党组（党委）主要负责同志带头抓党建工作责任制，努力形成班子成员和各部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。要严格按照建设科学严密完备管用制度体系的要求，制定和实施推进学习型党组织建设、加强基层组织建设、推进反腐倡廉建设等方面的制度和办法，从制度和机制上保证机关党建各项任务的落实。要完善机关党建工作专项述职制度，健全目标考核责任制，量化考核标准，细化考核内容，强化对考核结果的运用，形成正确的工作导向。各级机关党委（工委）要加强分类指导，及时调整基层组织建设的目标任务和工作重点，加强督促检查，确保任务落实。 

（二）大力加强机关党务干部队伍建设。建设一支高素质的机关党务干部队伍，是做好新时期机关党建工作的根本保证。要强化部门党组（党委）重视党务干部队伍建设意识，明确党组(党委)书记抓党务干部队伍建设的职责，形成“一把手”抓“一支队伍”的有效机制。要按照“政治强、业务精、作风硬”的要求，建设机关专（兼）职党务干部队伍，研究建立机关党务工作人员与行政、业务人员双向交流机制，注重把优秀年轻干部充实到党务干部队伍中去。要采取集中学习培训、座谈交流、外出考察、深入基层调研等多种形式，加大机关党务干部培训力度，使机关党务干部成为具有较高理论水平、精通党务知识、熟悉业务工作、敬业奉献的典范。要真情关怀、真心爱护广大机关党务干部，积极帮助他们解决实际困难，充分调动他们的工作积极性。

（三）全力为机关党建工作开展创造条件。各地各部门要进一步加大对机关党建工作的支持力度，定期研究机关党建工作，及时协调解决好机关党建工作中的重大问题。要在工作机构、人员编制、办公设施和工作经费等方面给予有效保障，使机关党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。各级领导干部要带头参加机关党组织活动，自觉接受机关党组织的监督，以实际行动支持机关党组织开展工作。机关党务干部要树立有为才有位的思想，主动融入中心、服务中心，高效务实地开展工作，以良好的工作作风和一流的工作业绩赢得各方面的认可和支持，更好地推动工作。今年盟直机关工委将在乌拉盖召开全盟第九届机关党建工作年会，盟直单位党组织负责人和13个旗县市（区）机关工委（党委）书记参会，交流探讨机关党建工作经验，表彰奖励在盟直机关第四轮“双先双优”创建活动中涌现出的先进典型。各机关党组织要积极配合，提早做好会议各项筹备工作。

　同志们，做好新形势下的机关党建工作任务艰巨，使命光荣。让我们在科学发展观的指导下，以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，开拓创新，真抓实干，不断开创机关党建工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！